貴州省礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查條例

(2013年1月18日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)

第一條　為了加強對礦產(chǎn)資源的保護，維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，規(guī)范礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查行為，促進資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查活動，適用本條例。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作條件和經(jīng)費，建立落實礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)工作長效機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作。

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門主管礦產(chǎn)資源的監(jiān)督檢查工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作。

鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開采秩序。

第四條　任何單位和個人有權(quán)對違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的行為進行檢舉和控告。受理部門應(yīng)當(dāng)對檢舉、控告的內(nèi)容進行核查，對檢舉、控告屬實的可以給予獎勵。檢舉人、控告人的合法權(quán)益依法受到保護。

第五條　任何單位或者個人未取得勘查許可證或者采礦許可證前不得實施勘查、采礦活動。

第六條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強層級監(jiān)督，實行重大礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察行為報告?zhèn)浒钢贫取Ｉ霞墖临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時糾正下級國土資源行政主管部門違法或者不當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察行為。

第七條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門在其行政區(qū)域內(nèi)對下列行為進行監(jiān)督檢查：

(一)未取得勘查許可證勘查礦產(chǎn)資源的;

(二)未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的;

(三)超越批準(zhǔn)的范圍勘查、開采礦產(chǎn)資源的;

(四)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;

(五)其他違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的行為。

第八條　國土資源行政主管部門履行礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)查驗、復(fù)制有關(guān)證照、資料;

(二)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)問題如實作出說明，采取筆錄、錄音、錄像等方式調(diào)查取證;

(三)進入礦山現(xiàn)場進行實地勘測;

(四)責(zé)令停止違法行為;

(五)發(fā)現(xiàn)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人有違法行為時，可以依法暫扣其勘查許可證或者采礦許可證;

(六)對違法開采的礦產(chǎn)品先行登記保存;

(七)對違法的單位或者個人，暫停辦理有關(guān)的礦產(chǎn)資源審批登記手續(xù);

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第九條　探礦權(quán)、采礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)依法進行變更登記。

第十條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立探礦權(quán)、采礦權(quán)登記結(jié)果信息共享機制?？h級人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將本轄區(qū)內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)登記信息報告縣級人民政府，告知探礦權(quán)、采礦權(quán)所在地鄉(xiāng)級人民政府。

第十一條　探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取措施維護其勘查區(qū)、礦區(qū)范圍內(nèi)的礦業(yè)秩序，發(fā)現(xiàn)他人在自己勘查區(qū)內(nèi)勘查或者在自己礦區(qū)內(nèi)采礦的，有權(quán)進行制止并及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府報告。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)勘查、采礦現(xiàn)場的顯著位置設(shè)立標(biāo)注有勘查許可證或者采礦許可證主要內(nèi)容的標(biāo)識牌。標(biāo)識牌式樣及具體內(nèi)容由省人民政府國土資源行政主管部門規(guī)定。

第十二條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對礦山建設(shè)、開采情況進行測繪或者及時采用技術(shù)手段在地面展示礦山建設(shè)、開采情況。露天開采的礦山應(yīng)當(dāng)繪制采剝工程平面圖，地下開采的礦山應(yīng)當(dāng)繪制井上井下對照圖。采剝工程平面圖和井上井下對照圖按照下列規(guī)定向縣級人民政府國土資源行政主管部門提交：

(一)礦山處于建設(shè)期間的，每6個月提交一次;

(二)礦山處于生產(chǎn)期間的，每3個月提交一次;

(三)礦山停止建設(shè)、生產(chǎn)的，在停止建設(shè)、生產(chǎn)時提交一次;在恢復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)前提交一次。

第十三條　國土資源行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以委托有地質(zhì)勘查和測繪資質(zhì)的單位進入涉嫌礦產(chǎn)資源違法行為的礦山進行實地勘測。受國土資源行政主管部門委托進行實地勘測的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展工作，不得將受委托事項委托他人，不得對外披露有關(guān)勘測信息及成果?？睖y工作結(jié)束后，應(yīng)向委托人提交客觀真實的勘測報告及有關(guān)資料。

國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)綜合勘測報告及相關(guān)證據(jù)，審查礦山是否存在礦產(chǎn)資源違法行為。存在礦產(chǎn)資源違法行為的，依法予以處罰。

第十四條　無證勘查、無證開采礦產(chǎn)資源的，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時予以制止并報告縣級人民政府。

第十五條　國土資源行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，需要有關(guān)部門和單位采取配合措施的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第十六條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，接受社會監(jiān)督。執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)不少于兩人，并出示有效證件，文明執(zhí)法。

第十七條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款：

(一)拒不向國土資源行政主管部門提供證照、資料供其查驗、復(fù)制的;

(二)拒不向國土資源行政主管部門就有關(guān)問題進行說明或者提供虛假說明的。

第十八條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上5萬元以下罰款：

(一)未在地質(zhì)勘查、采礦現(xiàn)場顯著位置設(shè)立勘查許可證或者采礦許可證等主要內(nèi)容標(biāo)識牌的;

(二)不按規(guī)定提交井上井下對照圖或者采剝工程平面圖的;

(三)拒絕、阻礙國土資源部門或者國土資源部門委托的單位進入礦山現(xiàn)場實地勘測的。

第十九條　從事礦山測繪和實地勘測的單位提交不真實的圖件、資料，將委托事項轉(zhuǎn)委托他人或者擅自披露勘測信息、成果的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得;并處以5萬元以上20萬元以下罰款;逾期不改正的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十條　非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依法予以處罰。

第二十一條　無證勘查、開采礦產(chǎn)資源的，對其使用的機械、設(shè)備，由國土資源行政主管部門依法予以沒收，并依照相關(guān)法律法規(guī)對行為人進行處理。

第二十二條　違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其部門、單位工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)不依法履行礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查職責(zé)的;

(二)不配合礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作的;

(三)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定或者其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十三條　本條例自2013年3月1日起施行。