安順市平壩區(qū)自然資源局

安順市平壩區(qū)自然資源局職能

第一條根據(jù)《中共安順市委辦公室、安順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈安順市平壩區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》《中共安順市平壩區(qū)委、安順市平壩區(qū)人民政府關(guān)于安順市平壩區(qū)區(qū)級機構(gòu)改革的實施意見》,制定本規(guī)定。

第二條安順市平壩區(qū)自然資源局(以下簡稱區(qū)自然資源局)是區(qū)人民政府工作部門,為正科級。

第三條 區(qū)自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）組織實施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法規(guī)規(guī)章，擬訂相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范,擬訂相關(guān)政策并組織實施。建立健全全區(qū)統(tǒng)一的自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,執(zhí)行考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并監(jiān)督實施,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家自然資源發(fā)展規(guī)劃,組織擬訂全區(qū)自然資源發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準,實施政府公示自然資源價格體系制度,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全區(qū)空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。牽頭編制主體功能區(qū)規(guī)劃并組織實施,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。實施國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全區(qū)國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重要工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。組織實施生態(tài)補償制度,擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出重要備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。擬訂耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。實施耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。監(jiān)督地質(zhì)勘查規(guī)劃檢查執(zhí)行情況。管理區(qū)級地質(zhì)勘查項目。組織實施區(qū)級地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責地質(zhì)災害預防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施,執(zhí)行國家防護標準。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。配合開展地質(zhì)災害應急救援工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審查。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十三）推動自然資源領域科技發(fā)展。根據(jù)自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,擬訂并實施相關(guān)規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用和政務數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進部門政務數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十四）開展自然資源對外交流合作。承擔自然資源領域?qū)ν饨涣骱献骱蜕嫱庑姓S可相關(guān)工作。

（十五）根據(jù)授權(quán)對地方政府落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十六）結(jié)合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)作；負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（十七）統(tǒng)一領導和管理區(qū)林業(yè)局。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府和市自然資源局交辦的其他任務。

（十九）職責調(diào)整。

1.將原區(qū)國土資源局（區(qū)不動產(chǎn)登記局）的職責，以及區(qū)發(fā)展和改革局的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，區(qū)水務局的水資源、原區(qū)農(nóng)業(yè)局的草原資源、區(qū)林業(yè)局的森林資源、濕地資源等調(diào)查和確權(quán)登記管理職責等整合劃入?yún)^(qū)自然資源局。

2.將所屬事業(yè)單位承擔的行政職責劃入?yún)^(qū)自然資源局。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，加強制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

（二十一）有關(guān)職責分工。與區(qū)應急局在自然災害防救方面的職責分工。

1.區(qū)應急局負責組織編制平壩區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔區(qū)級應對重大災害應急救援指揮中心工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制平壩區(qū)綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同區(qū)自然資源局、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門按要求建立與國家、省、市應急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息平臺，指導有關(guān)部門建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多種災害和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。落實國家、省、市應急指揮機構(gòu)和相關(guān)流域防汛抗旱指揮機構(gòu)有關(guān)要求。

2.區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制平壩區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

3.必要時，區(qū)自然資源局可以提請區(qū)應急局，以區(qū)級應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。